Публикации компании

Реальная возможность в полной мере обеспечить материально себя и свою семью есть далеко не у каждого. Одни люди работают рядом с домом и зарабатывают более чем достаточно, а другим, что бы хоть как-то держаться на плаву, необходимо искать работу в других городах, а иногда даже и странах. Некоторые граждане едут за границу не потому, что в родной стране мало платят, а просто потому, что в других государствах есть больше возможностей или перспектив выгодно устроиться, а профессиональные навыки и опыт таких работников действительно востребованы. С другой стороны, многие страны являются перспективным рынком, в связи с чем на них устремляют свои заинтересованные взоры, как отдельные компании, так и транснациональные корпорации. Ввиду этого, можно с уверенностью сказать, что желание или же необходимость работать в Украине есть не только у наших сограждан, но и у иностранцев, а также людей без гражданства.

Безусловно, украинские предприятия довольно часто бывают заинтересованы в сотрудничестве с иностранными специалистами, а что касается предприятий с иностранными инвестициями, то в очень редких случаях они обходятся без привлечения рабочей силы из-за рубежа. Конечно же, в первую очередь иностранные кадры привлекаются в менеджмент таких компаний, но также востребованы специалисты со специфическим опытом и редкими специальностями. В таких случаях, если работодателю не удается найти в своей стране достойного кандидата, то он вынужден прибегнуть к поиску специалистов за ее пределами. Иностранные же граждане могут обладать такими знаниями и опытом, которые просто необходимы для успешного начала и развития бизнеса, но которые попросту у наших специалистов отсутствует. При этом нужно отметить, что это далеко не полный перечень возможных причин, по которым у работодателей Украины возникает необходимость трудоустраивать на рабочие места иностранцев. Это может быть и абсолютно банальная необходимость получить временный вид на жительство в стране пребывания и многое другое.

Необходимо отметить, что законодательство Украины довольно четко регламентирует порядок трудоустройства, особенно если речь идет об иностранных гражданах. И это понятно, ведь именно борьба с безработицей украинских граждан имеет для нашей страны первоочередное значение. Следовательно, чтобы склонить работодателей к принятию на работу именно украинских сотрудников, и предусмотрена такая сложная процедура, как получение разрешения на трудоустройство.

Итак, как же все-таки можно получить такое разрешение на трудоустройство? Куда обращаться и какие документы подавать? Предусмотрены ли какие-то сроки для получения разрешение на трудоустройство иностранцев и нужно ли за это платить?

Ответить на все эти вопросы можно проанализировав Постановление Кабинета министров Украины № 437 от 27.05.2013 года. Согласно этому Постановлению, разрешения на использование труда иностранцев выдаются органами Государственной службы занятости по адресу регистрации юридического лица – работодателя. Сразу же необходимо отметить, что согласно законодательству Украины трудоустроить иностранца могут лишь юридические лица, а субъектам предпринимательства физическим лицам (ФЛП) такого права не предоставлено. Разрешение на трудоустройство выдается на конкретного иностранца и под определенную должность в компании-работодателе. Срок действия такого разрешения составляет лишь до 1 (одного) года, но еще на год его можно продлить. После завершения продленного разрешения, потребуется получение нового разрешения на труд в общем порядке.

В соответствии с Постановлением, чтобы получить разрешение на использование труда иностранцев, работодатель должен подать в соответствующий орган Государственной службы занятости следующие документы:

- заявление определенного образца;

- копии документов о квалификации иностранца и его образовании;

- копии паспорта иностранца с заверенным переводом на украинский язык;

- две фотографии иностранца размером: 3,5 x 4,5 см.;

- документ из лечебно-профилактического учреждения, который подтверждает, что иностранец не болеет хронической наркоманией, алкоголизмом и т.д.;

- справку работодателя, что данная должность не требует предоставления специального допуска к государственной тайне и не связана с необходимостью принадлежности к гражданству Украины;

- справку МВД Украины или справку из страны гражданства иностранца, о том, что будущий сотрудник не отбывает наказание за преступление, и что в отношении него нет открытого уголовного производства.

Кроме этих документов, может также возникнуть необходимость дополнительно подать иные документы. Например, копию трудового контракта с иностранцем, или же копии уставных документов работодателя и прочее.

Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается органами службы занятости на протяжении 15 (пятнадцати) календарных дней с момента подачи необходимого комплекта документов. В случае принятия положительного решения о выдаче разрешения, работодатель должен в течение не более 30 (тридцати) дней с момента принятия такого решения, перечислить в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы плату за выдачу такого разрешения. По состоянию на сегодня (28.03.2014 г.) эта плата составляет четыре минимальные зарплаты, то есть 4872,00 гривны.

Что касается отказов в выдаче этого разрешения, то к причинам такого отказа можно отнести наличие украинских сотрудников с необходимой предприятию квалификацией, несоответствие уровня образования иностранного гражданина требованиям работодателя, наличие задолженности предприятия перед Фондом общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, недостоверность поданных работодателем данных и т.д.

Немаловажно также помнить, что для продления действия разрешения на трудоустройство работодатель должен не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до завершения действия разрешения, подать предусмотренный Постановлением упрощенный пакет документов. При этом, продление такого разрешение производится на срок до одного календарного года и плата за это не взимается. В случае пропуска вышеуказанного срока, работодателю необходимо будет получать новое разрешение на трудоустройство иностранца по общей процедуре.

 Работодателям необходимо иметь ввиду, что трудоустройство иностранных граждан без получения соответствующего разрешения на трудоустройство является правонарушением согласно законодательству Украины и влечет за собой наложение штрафа в размере 20 (двадцати) минимальных заработных плат, то есть, по состоянию на сегодняшний день – 24360,00 гривен.

Необходимо обратить внимание, что процесс трудоустройства лиц, которые имеют статус беженцев, немного отличается от общего порядка получения разрешения на трудоустройство. Для этой категории лиц действующим законодательством нашего государства предусмотрен более упрощенный перечень необходимых документов для оформления получения разрешения на их трудоустройство, а также предусмотрен более длительный срок действия этих разрешений.

Подводя итоги, необходимо отметить, что получение разрешения на трудоустройство иностранных граждан требует немалых финансовых и временных затрат. При этом нужно учитывать, что правильность подготовки и полнота предоставленной информации играют определяющую роль в успехе всего мероприятия. Но, все же, несмотря на сложность процедуры получения разрешения на трудоустройство, упрощать ее, конечно же, на законодательном уровне не стоит, поскольку она мотивирует работодателей создавать рабочие места для украинских граждан и стимулирует трудоустраивать на предприятия именно их, чем вносит свой неоценимый вклад в развитие отечественной экономики. 

Ольга Чабала
Директор, Партнер
Руководитель практики корпоративного, финансового и банковского права